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融炉学堂第二十二期 | 《习近平关于金融工作论述摘编》 | 服务实体经济 深化金融改革

编者按:为深入学习宣传贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》,引导杏吧 广大党员、青年牢牢把握习近平总书记关于金融工作重要论述的丰富内涵、精髓要义和实践要求,把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神和中央金融工作会议各项决策部署上来,胸怀“国之大者”,强化使命担当,不断增强建设金融强国的责任感使命感,杏吧 党委融媒体中心推出“融炉学堂”,“学习贯彻《习近平关于金融工作论述摘编》之线上微课堂”,与大家一道精研细读习近平经济思想的“金融篇”,感悟思想伟力,汇聚奋进力量。

今天,推出第二十二期《服务实体经济深化金融改革》。


推动经济去杠杆。从一定意义上说,金融风险的源头在高杠杆。杠杆率指的是借用资金和自有资金的比例,宏观上通常用一个国家总债务和国内生产总值的比例来衡量宏观杠杆率。二○一六年底,我国宏观杠杆率达到百分之二百四十七,同二○○八年相比上升一百零四个百分点。这么高的宏观杠杆率,有其客观原因,同高储蓄率和发展阶段性特征有关系,但高杠杆和杠杆结构不合理容易带来宏观经济不稳定性和脆弱性,助长投机行为,扩大资不抵债的规模和压力,干扰社会预期,加大政策调控和市场调节难度。正因为如此,我在强调供给侧结构性改革时明确把去杠杆作为重点任务之一。这是防范系统性金融风险的关键所在。

——《服务实体经济,防范金融风险》(2017年7月14日),《习近平著作选读》

第一卷,人民出版社2023年版,第619页


近年来,金融乱象和风险产生的原因是多方面的,但金融监管协调机制不完善、监管职责不清、交叉监管、监管空白同时存在等体制性问题有关。我们有那么多部门都有监管职责,但金融机构内部违纪违法案件仍然高发频发,而且一些大案要案都不是金融监管部门发现的,说明我们的监管还不严密、还不管用。监管机构存在定位偏差,工作重点不是监管,而是把行业做大做强。党中央决定,设立国务院金融稳定发展委员会,强化人民银行宏观审慎管理和系统性风险防范职责,落实金融监管部门监管职责,并强化监管问责。加强金融监管必须集中统一、协调配合,不能各唱各的调。在落实过程中,要注意坚持问题导向,针对机构跨界扩张、业务跨界套利、投资者保护不力等问题加强协调,强化综合监管,突出功能和行为监管。协调机制不能搞成清谈馆,必须干实事,能够解决问题。

——《坚定深化金融改革》(2017年7月14日),习近平《论坚持全面深化改革》,

中央文献出版社2018 年版,第341页


要加强监管协调,坚持宏观审慎管理和微观行为监管两手抓、两手都硬、两手协调配合。要统筹金融管理资源,加强基层金融监管力量,强化地方监管责任,做到抓小抓早、防微杜渐。要加快推进国有金融资本集中统一管理,强化国有产权全流程监管。要建立监管问责制,由于监督不力、隐瞒不报、决策失误等造成重大风险的,要严肃追责。要解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。

——《在十九届中央政治局第十三次集体学习时的讲话》

(2019年2月22日)